为全面贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》和省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于更加有效发挥统计监督职能作用的实施意见》，结合我市实际，制定本实施办法。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实省市相关部署要求，更好发挥统计数据的综合性、基础性、客观性特点，为中央和省市重大决策部署当好参谋助手，加快构建系统完整、协同高效、约束有力的统计监督机制。坚持方法科学、遵循规律、及时准确、真实可靠、防止虚假，树牢统计法治思维，不断提升统计监督有效性，确保监督结果经得起实践和历史检验，为切实扛起“争当表率、争做示范、走在前列”省会担当、全面建设人民满意的社会主义现代化典范城市提供坚强有力的统计保障。

二、重点任务

（一）压实责任推动整改落实，不断提升统计督察效能

1．聚焦统计督察重点。督促检查各板块各部门贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府关于统计工作决策部署和履行统计法定职责情况，进一步压紧压实地方党委、政府和市有关部门防范和惩治统计造假、弄虚作假责任，不断强化对统计领域公权力行使的监督。（责任单位：市统计局、市委督查室、市政府督查室）

2．优化统计督察方式。紧扣防范和惩治统计造假、弄虚作假，完善统计督察体系。原则上每五年对各板块和市有关部门开展一轮市级常规统计督察；根据统计督察和执法检查发现问题的整改落实情况需要，组织对有关板块和部门开展统计督察“回头看”；针对板块、部门统计工作领域存在的突出问题和重大国情国力调查、综合监测评价、部门信息共享、统计基层基础建设等情况组织开展专项督察。（责任单位：市统计局、市委督查室、市政府督查室）

3．推动问题整改落实。对国家、省、市统计督察反馈的问题，坚持标本兼治，加强对督察整改落实、重点任务推进、长效机制建设等情况的监督，通过通报、约谈、督察“回头看”、专项督察等措施压实整改责任，督促督察反馈问题整改落实。（责任单位：市统计局，市各有关部门，江北新区党工委、管委会，各区党委、政府）

（二）聚焦防惩统计造假，不断加大统计执法力度

4．完善防范和惩治统计造假、弄虚作假工作机制。严格落实领导干部违规干预统计工作记录制度，严格执行统计违法举报受理制度、统计行政处罚裁量基准、统计严重失信企业认定标准和程序、统计违纪违法责任倒查机制、统计违纪违法责任人处分处理建议制度，严格依规依纪依法追究责任。建立常态化统计执法机制，不断完善统计执法“双随机”抽查制度，积极推进跨部门联合执法检查，探索对部门统计执法检查的有效方式。健全各专业统计数据质量核查制度，严格落实基层统计机构对源头统计数据的审核责任。建立下级向上级报告年度防范和惩治统计造假、弄虚作假工作制度，构建起从上到下、层层负责的领导责任体系。（责任单位：市统计局，市各有关部门，江北新区党工委、管委会，各区党委、政府）

5．加大统计执法检查力度。进一步拓宽统计违纪违法线索获取渠道，统筹运用统计督察、巡察监督、数据核查等工作成果，提升发现问题线索的能力，及时规范做好线索受理、登记和后续办理。强化执法检查能力提升，加强统计执法业务培训，丰富培训内容，创新培训方式方法，更加注重通过执法实践提高业务能力。严格遵守统计执法检查规范，细化执法工作流程，统一执法文书样式，研究开展案卷审理和评查，加快推进执法检查信息化建设，逐步深化现代信息技术在统计执法中的运用，强化专业化统计执法能力建设，不断提高统计执法检查工作的规范化、标准化、信息化水平。严格依规依纪依法严肃查处各类统计违纪违法行为,积极推动追责问责。（责任单位：市统计局，江北新区党工委、管委会，各区党委、政府）

6．加强统计领域信用建设。坚持依法统计诚信统计，推动实现统计违法反面警示与诚信统计正向激励并重，规范认定严重失信企业，推送至信用信息公示系统进行公示并实施联合惩戒，完善统计信用修复机制，持续推进统计领域信用建设。常态化开展统计违纪违法案件通报警示教育活动，充分发挥警示教育作用。（责任单位：市统计局、市发改委，江北新区党工委、管委会，各区党委、政府）

7．全面检查各板块、有关部门清理和纠正违反统计法律法规的文件和做法情况。不得将统计机构作为完成经济社会发展目标责任单位，不得要求下级机构或调查对象按照指定数值填报数据，不得随意调用调查对象报送的统计数据作为各项评比表彰和资格认定依据等。（责任单位：市统计局，市各有关部门，江北新区党工委、管委会，各区党委、政府）

（三）依法独立履行职能，不断提升统计监测评价效能

8．加强经济运行监测分析。围绕经济社会发展主要预期目标，巩固地区生产总值统一核算改革成果，进一步优化分季度地区生产总值统一核算，为保持经济运行在合理区间提供可靠信息支撑。认真做好就业、居民收入、农业、工业、服务业、投资、消费、进出口、能耗等指标统计监测，强化经济运行中苗头性、趋势性、倾向性问题分析研判，增强经济运行监测的客观性和精准性。（责任单位：市统计局、市发改委、市农业农村局、市工信局、市商务局、市人社局、金陵海关、国家统计局南京调查队等，江北新区党工委、管委会，各区党委、政府）

9．监测评价重大战略实施和决策部署落实情况。紧密围绕创新驱动、扩大内需、乡村振兴、新型城镇化、人口长期均衡发展、碳达峰碳中和等重大战略以及市委、市政府重大决策部署落实情况开展统计监测评价。加强区域重大战略和区域协调发展战略统计监测，组织开展对江北新区、自贸区、南京都市圈等重点板块和区域的统计监测。（责任单位：市统计局，市各有关部门，江北新区党工委、管委会，各区党委、政府）

10．反映重大风险挑战应对情况。发挥统计监测的客观性、预警性、有效性，综合运用宏观数据分析和微观市场主体运营状况，揭示全市经济运行的风险隐患和问题矛盾。及时分析突发重大疫情、自然灾害、安全事故等对经济社会产生的不良影响和冲击，强化风险防范和应对。（责任单位：市统计局，市各有关部门，江北新区党工委、管委会，各区党委、政府）

11．跟踪监测人民群众反映突出问题的解决情况。建立健全快速响应的统计调查机制，密切监测“米袋子”“菜篮子”等重要民生商品、煤炭电力等重要能源产品供应和价格变动。加强对旅游、文化、体育、健康、养老等产业发展情况统计监测，真实客观反映民生福祉水平。跟踪监测重点民生实事项目实施进展，及时反映项目推进过程中存在的短板弱项和难点问题。（责任单位：市统计局、国家统计局南京调查队，市各有关部门，江北新区党工委、管委会，各区党委、政府）

（四）完善评价方法体系，不断强化对推动高质量发展的统计监督

12．推进高质量发展综合绩效评价。对全市、各板块推动高质量发展工作的总体情况开展监测评价，加强对高质量发展绩效监测情况的分析研究，客观反映高质量发展进程中的优势成效和短板弱项。重点监督各板块各部门是否存在贯彻新发展理念、推动高质量发展不力，只追求速度规模、不注重质量效益，只求短期利益、不顾长远发展等问题。积极推动改进政绩考核办法，引导领导干部树立正确政绩观。（责任单位：市委组织部、市委编办、市发改委、市统计局，市各有关部门，江北新区党工委、管委会，各区党委、政府）

13．完善指标体系和优化评价方法。全面落实国家、省高质量发展综合绩效评价要求，不断完善动态监测机制。围绕贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府新的决策部署，适时完善评价考核指标，力求科学客观、精准管用。持续优化评价办法，体现分类指导，确保结果客观公正。（责任单位：市委组织部、市委编办、市发改委、市统计局，市各有关部门，江北新区党工委、管委会，各区党委、政府）

14．夯实高质量发展评价考核数据质量和工作基础。加强组织协调和业务指导，加强评价考核指标的监督管理。相关部门要严格落实评价办法和实施方案，明确评价考核指标操作规程，制定数据质量控制办法，确保基础数据真实可靠。强化绩效评价考核人才队伍建设，构建一支专业考核评价队伍。（责任单位：市委组织部、市委编办、市发改委、市统计局，市各有关部门，江北新区党工委、管委会，各区党委、政府）

（五）深化统计改革创新，不断提升统计监督服务保障水平

15．持续推进统计现代化改革。立足新发展阶段，拓展统计调查领域，改革统计制度方法。加强新发展格局统计监测体系研究，完善产业链统计制度，加强重点产业链统计监测和分析研究，为实施产业链强链补链提供决策参考。探索建立先进制造业和现代服务业融合发展统计监测体系，加强工业战略性新兴产业统计，改进战略性新兴服务业统计方法，积极推进全市服务业生产指数编制工作，积极发挥统计现代化改革对提高统计监督效能的保障作用。（责任单位：市统计局，市各有关部门，江北新区党工委、管委会，各区党委、政府）

16．持续深化重点领域统计改革。加强新经济活动监测，建立健全新产业新业态新模式经济统计监测机制，充分反映新动能成长和新引擎带动作用。积极构建促进碳达峰碳中和统计制度体系，完善能源统计核算制度，研究制定碳排放统计核算体系，为推进碳达峰碳中和工作提供科学依据和数据支撑。重点推进数字经济、民营经济等重要领域统计改革，探索建立全市及分区的数字经济、民营经济监测制度。继续推进服务零售额测算，探索城市商业综合体统计方法和路径，探索建立共同富裕统计监测体系。开展生态系统生产总值核算研究，开展数字经济核心产业增加值核算，加强现代化进程监测评价，开展乡村振兴统计监测平台建设试点工作。（责任单位：市统计局，市各有关部门，江北新区党工委、管委会，各区党委、政府）

（六）夯实统计工作基础，不断提升统计监督工作能力

17．持续夯实统计基层基础。根据基层统计机构（人员）承担的源头数据采集、审核、上报、分析以及综合协调、组织开展大型普查和常规统计调查、更新维护名录库等职能任务，强化统计基层基础建设。街道（镇）要明确承担综合统计工作职责的机构，配备与工作任务相适应的人员，保障基层统计人员相应待遇，完善培训、激励机制，确保基层统计人员队伍稳定和统计工作正常开展。围绕基层统计组织实施、保障机制等问题，积极鼓励、支持各地区探索创新适应本地区发展特点和需要的运行模式。（责任单位：市统计局、国家统计局南京调查队，市各有关部门，江北新区党工委、管委会，各区党委、政府）

18．加强和完善部门统计工作。依法履行统计职责，明确承担综合统计工作职责的机构，配备相应工作力量，全面完成统计调查任务，确保统计数据质量。严格执行国家统计局《部门统计调查项目管理办法》，及时报送数据资料。共建全市基本单位名录库，协力建设经济社会发展数据中心。统计部门加强对部门统计工作的组织协调和业务指导，研究建立部门数据和材料提供情况通报制度。（责任单位：市统计局，市各有关部门）

19．加大现代信息技术应用力度。推动大数据、云计算、区块链等现代信息技术与统计调查工作的深度融合，加快大数据在统计调查中的应用，拓展大数据应用领域和深度，促进统计工作数字化转型，为发挥统计监督职能作用赋能增效。（责任单位：市统计局，市各有关部门，江北新区党工委、管委会，各区党委、政府）

（七）贯通融合统筹衔接，建立健全统计监督协同配合机制

20．建立健全统计监督与巡察监督协作配合机制。建立统计监督与巡察监督的信息日常沟通、监督前情况通报、监督期间协作配合、监督成果共享运用等工作机制，及时向巡察机构提供对被巡察地区（单位）开展统计监测评价、统计督察、统计执法检查的情况。（责任单位：市委巡察办、市统计局，江北新区党工委、管委会，各区党委、政府）

21．加强统计监督与纪检监察监督、审计监督协同协作。建立健全信息沟通、线索移送、结果共享等方面的工作机制。进一步强化统计机构与纪检监察机关、审计部门在查处统计违纪违法案件中的协同协作，实现精准对接，推动统计违纪违法案件依规依纪依法处理到位。（责任单位：市统计局、市纪委监委机关、市审计局、国家统计局南京调查队，江北新区党工委、管委会，各区党委、政府）

22．加强统计机构与组织人事等部门的工作协调。将高质量发展绩效评价考核、防惩统计造假等统计监督情况作为组织部门考核、评价、任免、奖惩领导干部的重要参考。（责任单位：市委组织部、市统计局，江北新区党工委、管委会，各区党委、政府）

23．建立统计机构与有关部门的协调联动机制。健全部门信息共享协商机制，建立统计部门与市场监管、税务、金融、海关等部门间的数据交换制度。强化协调联动，实施综合评价，加强成果运用，确保统计监督提出的措施落地见效。（责任单位：市统计局、市市场监管局、市税务局、人民银行南京分行营管部、金陵海关等，江北新区党工委、管委会，各区党委、政府）

三、组织实施

（一）加强组织领导。各板块各部门要充分认识更加有效发挥统计监督职能作用的重要意义，加强领导、统筹推进，落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，把加强党的领导贯穿统计监督工作各方面和全过程，自觉接受统计监督。（责任单位：市各有关部门，江北新区党工委、管委会，各区党委、政府）

（二）切实推动落实。各板块各部门要对照本实施办法确定的重点任务，细化工作举措，明确责任单位、责任人，扎实有力抓好贯彻落实。各级党委和政府要重视和支持统计监督工作，听取统计监督工作情况汇报，推动工作落实。统计部门要切实担负实施统计监督的主体责任，履行综合协调、统筹推进职责，积极开展统计监督理论研究和实践探索，为更好发挥统计监督职能作用提供支撑。各有关部门要加强配合，及时协调解决问题，凝聚统计监督工作合力。（责任单位：市各有关部门，江北新区党工委、管委会，各区党委、政府）

（三）强化工作保障。各级政府要将统计监督体系建设列入各级财政预算，做好经费保障。加快人才队伍建设，建好用好统计执法监督人才库，完善培养使用评价激励机制。加强统计系统自上而下的监督检查，刀刃向内从严整肃统计行风，坚持严管厚爱相结合，持续打造忠诚干净担当的统计监督队伍，为更好发挥统计监督职能作用提供有力保障。（责任单位：市统计局、市财政局、国家统计局南京调查队，江北新区党工委、管委会，各区党委、政府）

中共足球比分365cv_bat365在线登录官网_365网页版bet委办公厅2022年7月29日印发